{1[The Epoch Times, ngày 29 tháng 2 năm 2024] (Phỏng vấn và đưa tin bởi các phóng viên Ye Ting và Lin Yi của Epoch Times) Ngân sách tài chính mới của Hồng Kông đã được công bố vào ngày 28 tháng 2. Với thâm hụt tài chính của Hồng Kông trong 5 năm liên tiếp, một số nhà phân tích tin rằng thâm hụt tài chính cơ cấu đã xuất hiện trong tài chính của Hồng Kông. Ngoài ra, trong quá trình tuân thủ “Kế hoạch 5 năm lần thứ 14” của ĐCSTQ, Hồng Kông đang đẩy nhanh quá trình hội nhập với Trung Quốc đại lục, khiến Hồng Kông dần phát triển thành một thành phố đại lục có giá trị gia tăng nhỏ và hoàn toàn phụ thuộc vào ĐCSTQ.

Bộ trưởng Tài chính Hồng Kông Paul Chan Mo-po ngày 11 tháng 2 tuyên bố rằng trong thời gian tham vấn ngân sách, đại đa số ý kiến ​​phản ánh rằng chính phủ không cần đưa ra các biện pháp cứu trợ lớn như trước đây, chủ yếu là do nền kinh tế Hồng Kông đang tăng trưởng ở mức dương, đồng thời phải tính đến khả năng chi trả tài chính của Chính phủ.

Nhìn vào "Ngân sách tài chính" được công bố vào năm 2023, Paul Chan dự đoán rằng sau khi tính toán thặng dư toàn diện từ việc phát hành và trả nợ trái phiếu, chính phủ sẽ ghi nhận khoản thặng dư gần 9,6 tỷ đô la Hồng Kông vào năm 2024/2025. có thể được ghi nhận hàng năm sau đó sẽ tăng lên. Tuy nhiên, trước cuộc tham vấn cộng đồng về Ngân sách vào cuối năm ngoái, Paul Chan bất ngờ đổi giọng và nói rằng thâm hụt tài chính năm 2023/2024 dự kiến ​​sẽ vào khoảng 100 tỷ đô la Hồng Kông, cao hơn mức 54,4 tỷ đô la Hồng Kông. dự kiến ​​trong Ngân sách năm 2023.

Chan Moo-po giải thích rằng chi tiêu của chính phủ Hồng Kông đã tăng đáng kể trong vài năm qua, từ hơn 4,70 tỷ đô la Hồng Kông vào năm 2017/2018 lên hơn 660 tỷ đô la Hồng Kông vào năm 2022/2023. Mức tăng chi tiêu lên tới 40. %, vượt xa cùng kỳ trong cùng kỳ tăng trưởng thu ngân sách Chính phủ.

Thâm hụt tài chính sẽ vượt quá 100 tỷ đô la Hồng Kông

Theo dự báo của Deloitte, một trong bốn công ty kế toán lớn ở Hồng Kông, chính phủ Đặc khu hành chính Hồng Kông sẽ ghi nhận mức thâm hụt tài chính lên tới 117,2 tỷ đô la Hồng Kông trong năm tài chính này. Deloitte khuyến nghị thực hiện một số biện pháp cứu trợ để xoa dịu nền kinh tế. áp lực.

Deloitte dự đoán trong cuộc họp báo vào ngày 5 tháng 2 rằng thâm hụt trong năm 2023/2024 sẽ là 117,2 tỷ đô la Hồng Kông và dự trữ tài chính của chính phủ sẽ giảm xuống còn 717,6 tỷ đô la Hồng Kông.

Hiệp hội Kế toán viên được chứng nhận (ACCA) và Ernst & Young ước tính rằng thâm hụt tài chính của Hồng Kông sẽ lần lượt đạt 122 tỷ đô la Hồng Kông và 148 tỷ đô la Hồng Kông, cao gần gấp đôi so với dự báo 54,4 tỷ đô la Hồng Kông trong ngân sách năm 2023 của chính phủ .

Nhà bình luận thời sự Pan Tongkai nói với The Epoch Times rằng tình hình "thiếu chi tiêu" tài chính của Hồng Kông sẽ tiếp tục xấu đi. Cơ sở hạ tầng của chính phủ và nhiều khoản đầu tư kém hiệu quả và lợi nhuận thấp đang tăng lên mà không bị hạn chế. kinh tế co lại. Và tiếp tục giảm.

Thất thu giá đất cao kỷ lục, ảnh hưởng đến nguồn thu tài chính

Khi Chan Mo-po công bố ngân sách vào năm 2023, ông tuyên bố rằng ngân sách sửa đổi dành cho doanh thu của chính phủ trong năm 2022/2023 là 603,8 tỷ đô la Hồng Kông, thấp hơn 15,7% so với ngân sách ban đầu (112,1 tỷ đô la Hồng Kông). “Nguyên nhân chính là do nguồn thu từ giá đất và thuế trước bạ đều thấp hơn dự toán ban đầu”. Doanh thu từ giá đất là 71,1 tỷ nhân dân tệ, giảm đáng kể 48,9 tỷ nhân dân tệ so với ngân sách ban đầu; doanh thu thuế trước bạ là 67 tỷ nhân dân tệ, thấp hơn 46 tỷ nhân dân tệ so với ngân sách ban đầu.

Trong một thời gian dài, doanh thu từ việc bán đất của chính phủ Hồng Kông luôn là một phần quan trọng trong doanh thu tài chính của chính phủ. Trước đây, nó có thể mang lại doanh thu hơn 100 tỷ đô la Hồng Kông mỗi năm. Tuy nhiên, vào năm 2023, doanh số bán đất của chính phủ không khả quan do giá thầu đất của các nhà phát triển thấp và giá đấu thầu khá thận trọng.

Cục Phát triển Hồng Kông đã công bố vào tháng 1 kế hoạch bán đất cho quý 4 năm tài chính 2023/2024 (từ tháng 1 đến tháng 3 năm 2024). Đây là lần đầu tiên chính phủ thực hiện việc này. chủ động triển khai bán đất định kỳ theo quyết định này.

Theo số liệu thống kê do Colliers Hong Kong công bố vào tháng 11 năm ngoái, từ tháng 1 đến tháng 11 năm 2023, chính quyền Hồng Kông và Tổng công ty Đường sắt (MTR Corporation Limited và Cơ quan Cải tạo Đô thị) đã triển khai tổng cộng 9 dự án và chỉ 3 đã được bán. Một mảnh đất ở đã được bán với giá hơn 13,2 tỷ đô la Hồng Kông, gấp hơn sáu lần mục tiêu của chính phủ là 85 tỷ đô la Hồng Kông về doanh thu bán đất trong cả năm vào tháng 2 năm ngoái.

Trong số 6 dự án còn lại không đấu thầu được, dự án có kết quả hoạt động kém nhất là dự án phát triển bất động sản Giai đoạn 1 Ga Đông Chung Chung thuộc sở hữu của MTR Corporation Limited (00066.HK), thậm chí còn trải qua tình trạng "không vào cuộc" hiếm hoi Tình trạng dự án không được đấu thầu ngay lập tức, trở thành dự án được MTRCL nhận đấu thầu tệ nhất trong 10 năm qua.

Cá Tôm CuaCá Tôm Cua

Colliers Hong Kong chỉ ra rằng năm nay là năm có số lượng đấu thầu thất bại lớn nhất trong lịch sử nguồn cung đất ở Hong Kong. Ngoài ra, Jones Lang LaSalle cho biết giá đất cũng có dấu hiệu sụt giảm.

Theo thống kê, giới hạn định giá thấp hơn của các cuộc đấu thầu không thành công dao động từ 800 triệu đô la Hồng Kông đến 8,7 tỷ đô la Hồng Kông. Nếu tính dựa trên giới hạn định giá thấp hơn của từng mảnh đất thì tổng giá trị của các cuộc đấu thầu không thành công cao tới mức khoảng 21 tỷ đô la Hồng Kông.

Mô hình “phát hành trái phiếu làm phương tiện quản lý dòng tiền” bị chỉ trích

Trong phần giới thiệu về ngân sách 2023/2024, Paul Chan đề xuất rằng Hồng Kông nên tận dụng tốt không gian để phát hành trái phiếu, đề xuất phát hành 65 tỷ đô la Hồng Kông (8,3 tỷ USD) trái phiếu hàng năm trong ít nhất năm năm tới. Ông nói trong chương trình RTHK vào ngày 25 tháng 2 năm ngoái: "Việc phát hành trái phiếu có thể được sử dụng như một phương tiện để quản lý dòng tiền."

Chan Moo-po cũng đề xuất thành lập "Chương trình trái phiếu cơ sở hạ tầng" mới, cùng với việc huy động vốn trái phiếu xanh hiện có, trong đó trái phiếu cơ sở hạ tầng có thể được sử dụng để tài trợ cho việc phát triển đường sắt và đất đai. Công dân Hồng Kông, với mục đích cho phép công chúng có "cảm giác được tham gia" và "cảm giác được lợi" ở Hồng Kông.

Chan Moo-po vào thời điểm đó cho biết rằng việc phát hành trái phiếu sẽ dẫn đến thặng dư trong sổ kho bạc của chính phủ Hồng Kông vào năm 2024/2025, nhưng sẽ làm tăng dư nợ của chính phủ Hồng Kông lên 9,5% tổng sản phẩm quốc nội (GDP). ).

Tuy nhiên, Chen Maobo tin rằng dư nợ của chính phủ tiếp tục ở mức thấp, thấp hơn nhiều so với hầu hết các nền kinh tế tiên tiến khác. Nhận xét của Chan Mo-po đã bị thế giới bên ngoài chỉ trích và bị cho là không phù hợp với các nguyên tắc của Luật cơ bản của Hồng Kông.

Tuy nhiên, khi Chan Mo-po thay đổi quan điểm vào tháng 12 năm ngoái và nói rằng thâm hụt tài chính năm 2023/2024 dự kiến ​​sẽ vào khoảng 100 tỷ đô la Hồng Kông, cao hơn ước tính ban đầu là 54,4 tỷ đô la Hồng Kông vào năm 2023, chính phủ Hồng Kông sẽ bắt đầu đạt được thặng dư tài chính vào năm 2024/2025..

Theo Điều 107 của Luật cơ bản, chính phủ Đặc khu hành chính nên "dựa trên nguyên tắc sống trong khả năng của mình, cố gắng cân bằng thu chi, tránh thâm hụt và phù hợp với tốc độ tăng trưởng của tổng sản phẩm địa phương." Yan Bao-gang, một nhà truyền thông tài chính cấp cao, tin rằng cách tiếp cận của chính quyền là “trói người dân vào con đường không thể quay lại” bằng cách tăng chi phí của một số dự án “voi trắng” trong tương lai của Hồng Kông, bao gồm cả chi phí xây dựng. Lantau và Khu vực đô thị phía Bắc vào ngày mai lên tới 600 tỷ đô la Hồng Kông. Chariots of Fire sẽ khiến tiền rơi xuống biển chỉ trong vài phút."

Yan Baogang chỉ ra rằng vấn đề nghiêm trọng hơn là "Hồng Kông sẽ trở thành thành phố nợ nần".

Kho bạc chìm trong sắc đỏ 5 năm liên tiếp, thâm hụt tài chính trở thành vấn đề mang tính cơ cấu

Hưởng lợi từ sự gia tăng doanh thu bán đất và thuế trước bạ, thặng dư đạt 138 tỷ đô la Hồng Kông trong năm tài chính 2017/2018 và dự trữ tài chính tích lũy lên tới 1.092 tỷ đô la Hồng Kông trong năm tài chính 2018/2019, vẫn còn một khoản thặng dư 58,7 tỷ đô la Hồng Kông và dự trữ tài chính đạt 1.170 tỷ đô la Hồng Kông đạt mức cao kỷ lục. Tuy nhiên, kể từ năm 2019, Hong Kong lại một lần nữa rơi vào tình trạng thâm hụt tài chính “đỏ” trong 5 năm liên tiếp tính đến nay.

Thâm hụt tổng cộng 440 tỷ đô la Hồng Kông đã được ghi nhận trong ba năm tài chính vừa qua (con số trước khi phát hành trái phiếu) và dự trữ tài chính đã giảm dần từ mức cao 1.178,4 tỷ đô la Hồng Kông vào năm 2019/2020. Theo thông báo vào tháng 1 của Bộ Tài chính. , dự trữ tài chính của chính phủ sẽ giảm xuống còn 692,5 tỷ đô la Hồng Kông vào tháng 12 năm 2023.

Trong một cuộc phỏng vấn với The Epoch Times, Yan Baogang nói rằng ông tin rằng Hồng Kông đang trải qua tình trạng thâm hụt tài chính cơ cấu và công chúng khó có thể mong đợi thêm bất kỳ "sự phân phát đường" nào nữa (các biện pháp cứu trợ như một- trợ cấp thời gian và cắt giảm thuế). Ông ước tính rằng chính phủ Hồng Kông có thể bắt đầu một số thủ tục liên quan đến thu thuế, “chẳng hạn như đánh thuế bán hàng hoặc các loại thuế khác”.

Tăng tốc hội nhập, Hong Kong bị đóng đinh vào tàu Trung Quốc

Sau khi thực thi Luật An ninh Quốc gia cho Khu vực Hồng Kông vào năm 2020, chính quyền Hồng Kông đang tăng cường nỗ lực luật hóa Điều 23 của Luật Cơ bản, trong đó một số lượng lớn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đã rút lui. Theo dữ liệu do Cục Điều tra và Thống kê công bố vào ngày 21 tháng 12 năm ngoái, chỉ có 1.336 công ty nước ngoài sẽ sử dụng Hồng Kông làm trụ sở khu vực vào năm 2023, giảm 75 công ty so với năm ngoái, giảm hơn 5% và một giảm 13,3% so với mức đỉnh là 1.541 công ty vào năm 2019, con số thấp nhất kể từ năm 2012.

Tuy nhiên, theo thống kê, Hồng Kông vẫn sẽ thu hút nhiều "công ty hàng đầu" đến định cư tại Hồng Kông vào năm 2023, nhưng 80% trong số các công ty hàng đầu này đến từ Trung Quốc đại lục và hầu hết chỉ thành lập trung tâm R&D hoặc khu vực trụ sở kinh doanh tại Hồng Kông.

Yan Baogang cho biết trên thực tế, Hồng Kông cũng đang đưa ra lựa chọn. “Chính quyền đang đưa ra lựa chọn này và đang tiến gần hơn đến sự hội nhập kinh tế của Khu vực Vịnh Lớn và đại lục.”

Sự hội nhập của Hồng Kông và Khu vực Vịnh Lớn đang diễn ra với tốc độ chưa từng thấy. Cựu Giám đốc điều hành và Phó Chủ tịch Ủy ban Quốc gia Hội nghị Hiệp thương Chính trị Nhân dân Trung Quốc Leung Chun-ying cho biết nhân kỷ niệm 5 năm ngày ra mắt "Kế hoạch phát triển phác thảo cho Khu vực Vịnh lớn Quảng Đông-Hồng Kông-Macao" ( gọi là "Đề cương") rằng "kết nối cứng" của cơ sở hạ tầng ở Khu vực Vịnh Lớn đã cơ bản hoàn thành và bước tiếp theo là Tập trung vào "kết nối mềm".

Leung Chun-ying cho biết, "Thúc đẩy sự hội nhập tốt hơn giữa Hồng Kông và các thành phố của tỉnh Quảng Đông, bao gồm cả việc sớm triển khai 'các chuyến tàu Quảng Đông đi về phía nam' và các biện pháp tạo điều kiện thuận lợi cho cư dân nước ngoài ở Hồng Kông cũng có thể đi về phía bắc." đề xuất rằng người nước ngoài có tư cách thường trú tại Hồng Kông được cấp Thẻ thông hành để tạo điều kiện cho người nước ngoài “vào và ra khỏi các thành phố đại lục trong Khu vực Vịnh Lớn”.

Bộ trưởng Tài chính Paul Chan Mo-po gần đây cũng tuyên bố rằng kể từ khi ra mắt "Đề cương", Hồng Kông đã tích cực hội nhập vào sự phát triển chung của đất nước và hoàn toàn phù hợp với "Kế hoạch 5 năm lần thứ 14" của ĐCSTQ.

Shi Shan, biên tập viên cấp cao của The Epoch Times, cho biết hiện tại, điểm tăng trưởng kinh tế của Hồng Kông về cơ bản đã bị mất và một số công ty công nghệ cao gia nhập từ Trung Quốc đại lục sẽ không chuyển giao hoạt động R&D và sản xuất sang Hồng Kông. chuyển trụ sở công ty của họ Đặt tại Hồng Kông với mục đích tài trợ. Điều mà Hồng Kông hiện đang phải đối mặt là sự điều chỉnh toàn bộ cơ cấu kinh tế.

"Vì vậy, nó sẽ hoàn toàn dựa vào sự tăng trưởng kinh tế của Trung Quốc đại lục và sau đó trở thành một thành phố đại lục có một chút giá trị gia tăng. Đây là tương lai của Hồng Kông."

Biên tập viên: Lian Shuhua#